Presentan propuesta para modernizar el IEPS de bebidas alcohólicas en la Cámara de Diputados

• Legisladores, productores y especialistas coinciden en la necesidad de actualizar el impuesto para impulsar la formalización, fortalecer a los pequeños productores y atender los retos de salud pública.

  
  

  

En la Cámara de Diputados se presentó el libro Moderniza IEPS por un impuesto justo, eficiente y social, una propuesta que plantea actualizar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicado a las bebidas alcohólicas, a fin de construir un esquema más justo, eficiente y acorde con la realidad productiva del país.

Durante el encuentro, legisladores de Morena, PT y PAN, así como productores y especialistas en economía y salud pública, coincidieron en la necesidad de revisar el modelo actual y avanzar hacia un esquema ad quantum, que considere la cantidad de alcohol contenida en las bebidas, además de establecer condiciones diferenciadas para los pequeños productores.

La diputada Luz María Rodríguez Pérez (Morena) destacó que no puede hablarse de formalización cuando las reglas fiscales se convierten en un obstáculo para los productores artesanales. “Queremos escuchar sus problemas para trabajar con el objetivo de que la producción artesana no sea una carrera de obstáculos”, señaló, al destacar que la presidenta de México y el secretario de Economía han llamado a fortalecer lo Hecho en México.

La legisladora afirmó que la presentación representa el inicio de un trabajo colectivo con los productores y señaló que, cuando éstos no puedan acudir al Congreso, los legisladores deben acercarse directamente a sus comunidades para conocer sus necesidades.

Por su parte, el diputado Francisco Javier Guízar Macías (PT) explicó que el libro recoge las voces de los productores y es resultado de los trabajos realizados en la Comisión de Hacienda, donde se llevaron a cabo ocho grupos de trabajo y 15 foros sobre diferentes temas, entre ellos el tratamiento fiscal de las bebidas alcohólicas.

Destacó que se han escuchado las propuestas de productores de vino, sotol, cerveza, mezcal y otras bebidas, y subrayó que el IEPS debe evolucionar conforme al desarrollo del país. “Este libro es fundamental porque recoge las opiniones de todos”.

Guízar Macías agregó que la discusión debe abordarse desde una perspectiva de salud pública, al señalar que alrededor de 40% de los destilados del país se encuentra en la informalidad y que existe un importante problema de adulteración.

Un esquema fiscal acorde con la realidad del sector

La diputada Mariana Benítez Tiburcio (Morena) señaló que la discusión sobre impuestos también es una discusión de justicia social, al considerar que detrás de una botella de tequila, mezcal o sotol existe una cadena productiva que genera empleos e ingresos para familias y comunidades. “El sistema fiscal actual no reconoce la realidad del país”, afirmó.

Explicó que, mientras el tequila y el mezcal han registrado un crecimiento importante y han accedido a nuevos mercados, el IEPS no se ha actualizado al mismo ritmo.

En este sentido, respaldó la propuesta de migrar hacia un esquema ad quantum, mediante el cual las bebidas alcohólicas sean gravadas de acuerdo con su contenido de alcohol, y destacó la importancia de establecer un tratamiento adecuado para los pequeños productores.

Salud pública, un eje de la reforma

La Dra. Eunice Rendón Cárdenas, especialista en salud pública, señaló que organismos internacionales han recomendado considerar la cantidad de etanol como una variable central en el diseño de los impuestos al alcohol.

Advirtió que el IEPS actual no ha logrado reducir suficientemente el consumo nocivo, el inicio temprano ni el acceso a bebidas de alta graduación y bajo precio. “El problema es cómo está diseñado el impuesto y qué variable estamos gravando”, sostuvo.

Rendón Cárdenas explicó que persisten retos relacionados con la disponibilidad de bebidas alcohólicas, venta a menores, publicidad, informalidad y acceso a productos baratos con alto contenido alcohólico.

Asimismo, destacó que la OCDE recomienda el esquema ad quantum, y consideró que su implementación debe analizarse no sólo desde la perspectiva de justicia fiscal, sino también como una herramienta de salud pública.

La especialista añadió que es necesario fortalecer el destino de los recursos recaudados hacia programas de prevención y atención del consumo problemático de alcohol, y señaló que se han sostenido reuniones con la Secretaría de Salud para que la Comisión Nacional de Salud Mental y Adicciones (Conasama) emita una opinión sobre el IEPS.

Pequeños productores piden condiciones justas

Durante la presentación, productores señalaron que el actual esquema fiscal genera desventajas para las pequeñas unidades productivas frente a los grandes corporativos.

Beatriz Valenzo, productora, señaló que el IEPS trata de manera similar a pequeños productores y grandes empresas, lo que dificulta la reinversión y puede incentivar la informalidad.

Explicó que, en algunos casos, de una botella con un precio de venta de mil 500 pesos, la ganancia para el productor puede ser de apenas 300 pesos. “Queremos participar en el diseño de políticas públicas, estímulos para la formalización y capacitación con perspectiva de género”, expresó.

En tanto, Kevin Antonio Pérez García, productor oaxaqueño, señaló que las comunidades productoras requieren una reforma que tome en cuenta su escala de producción. “Nuestra producción es mínima, no podemos pagar los impuestos que se nos imponen”, afirmó, al respaldar un esquema que grave las bebidas de acuerdo con la cantidad de alcohol que contienen.

Modernizar el IEPS para impulsar el desarrollo regional

El Dr. Luis Foncerrada Pascal, especialista en economía, sostuvo que el IEPS ha fallado tanto en la reducción del consumo nocivo de alcohol como en su función recaudatoria.

En el contexto de la presentación del Paquete Económico, señaló que México necesita fortalecer su desarrollo regional y una política industrial que genere mayor participación de proveedores nacionales.

De acuerdo con Foncerrada Pascal, entre 2018 y 2023 se registró un promedio de 37% de pérdida en recaudación y estimó que un cambio en el esquema podría generar recursos adicionales equivalentes a una proporción significativa del PIB en los próximos años.

Por su parte, José Heraclio de Lucas, autor del libro, reconoció la apertura de la actual legislatura y destacó los trabajos realizados en la Comisión de Hacienda para analizar la actualización del IEPS.

Entre las propuestas planteadas se encuentra establecer un trato diferenciado para pequeños productores, simplificar los procesos burocráticos para facilitar la formalización y contar con un censo nacional de productores que permita diseñar políticas públicas con información precisa.

De Lucas también destacó la necesidad de atender los retos de salud pública vinculados al consumo de alcohol y mantener la protección de las normas relacionadas con el mezcal tradicional.

Finalmente, el diputado Alonso de Jesús Vázquez Jiménez (PAN) reconoció la pluralidad de los grupos de trabajo de la Comisión de Hacienda y consideró que la actualización del IEPS representa una oportunidad para construir un sistema tributario socialmente más justo y que contribuya al desarrollo regional.

Señaló que el esquema ad quantum puede contribuir a limitar el consumo nocivo, combatir la evasión fiscal y reconocer las diferentes realidades productivas del país.

La presentación de Moderniza IEPS por un impuesto justo, eficiente y social abre así una nueva etapa de discusión sobre el futuro del IEPS para bebidas alcohólicas, con énfasis en justicia fiscal, formalización, salud pública, desarrollo regional y fortalecimiento de los pequeños productores.

Sobre Moderniza IEPS:

Moderniza IEPS es un movimiento que promueve el cambio del esquema fiscal del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de las bebidas alcohólicas en México a fin de contar con un esquema justo que beneficie a México y evite el consumo nocivo de bebidas alcohólicas de alta graduación y bajo precio.